FIRS является приложением к Закону о национальной безопасности от 2023 г.
FIRS предписывает подпадающим под ее определения лицам регистрироваться в качестве иностранных агентов. Они обязаны заявить о себе по факту наличия соглашения с иностранным правительством, независимо от того, были ли совершены какие-то конкретные действия в рамках такого соглашения.
FIRS имеет 2 уровня:
-
1) Общеполитический (касается всех стран);
-
2) Усиленный (касается государств, которые, по мнению Home Office, представляют угрозу национальной безопасности королевства — к их числу отнесены Иран и РФ).
Под действие FIRS подпадают лица, осуществляющие политическое взаимодействие с иностранным правительством или структурой, либо проявляющие «любую соответствующую активность», формальную или неформальную.
Это структуры глав государств, правительств и всех их подразделений, Вооруженные силы, спецслужбы, полиция, парламентские структуры, судебные органы, проправительственные партии.
Действие FIRS распространяется на контакты в области бизнеса, масс-медиа, науки, благотворительности, обороны.
Владение иностранной коммерческой компанией (даже с участием в ее капитале государства) не рассматривается как политическая деятельность сама по себе и не подпадает под требования FIRS. Также выводятся из-под действия закона профсоюзы, оппозиционные политические партии.
Елена Ананьева, руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН:
— Информация о FIRS позволяет трактовать вводимые этой схемой мероприятия очень широко и неопределенно. Я думаю, что пока не появятся первые конкретные кейсы, любые предположения о том, что именно подразумевается под иностранным влиянием, остаются только предположениями.
Что считается «связью» с российскими структурами, в документах не уточняется. Не исключено, что это сделано преднамеренно, чтобы под эту категорию можно было подвести кого и что угодно. Такая затуманенная формулировка позволяет «подвешивать на крючке» любого человека на территории Великобритании, не важно, с российским паспортом или с британским.
Все это очень размыто и политизировано. Это создает в каком-то смысле презумпцию виновности любого жителя Соединенного Королевства. Можно представить ситуацию, когда корреспондент какого-либо российского СМИ взял интервью у прохожего на улице Лондона. Получается, что этот прохожий невольно «посотрудничал» с недружественной державой и соответственно обязан заявить об этом факте под угрозой тюрьмы — поскольку в документе упоминается «любая коммуникация [с российскими структурами], включая публичную».
FIRS нацелена на вычисление именно политической пророссийской активности, потому что для субъектов экономической деятельности эта схема излишняя. В документе прямо указано, что экспортно-импортные операции под действие FIRS не подпадают. Это легко объяснимо — представителей российского бизнеса уже давно изолируют от оказания «влияния» с помощью финансово-экономических санкций.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
