«Санкции служат ЕС средством политического самоутверждения»
Генеральный директор Российского совета по международным делам, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», доцент МГИМО МИД России:
Никакого серьезного ущерба запланированные санкции Европейского Союза России не нанесут. Во-первых, среди анонсируемых мер нет чего-то экстраординарного. Блокирующие санкции в отношении танкеров и отдельных физических и юридических лиц фундаментальной угрозы макроэкономической стабильности не представляют, да и поставки российской нефти на рынки третьих стран вряд ли пресекут.
Эти санкции нужны их авторам в политическом, а не в экономическом плане — они служат ЕС средством политического самоутверждения и символа единства в его рядах. Они призваны символизировать то, что Европейский Союз ведет политику самостоятельную и независимую (как им кажется) от Вашингтона, что у них самостоятельная, более жесткая позиция по украинскому вопросу, что в их рядах есть единство и они могут прийти к какому-то консенсусу по важным вопросам.
«Мощность европейских санкций последовательно убывает, 17-й пакет не выглядит серьезно»
Директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС:
Вряд ли новые меры ЕС будут иметь существенные последствия. Да, повысятся издержки функционирования упомянутых 200 танкеров, однако эти антироссийские ограничения будут и дальше обходиться — точно так же, как обходились ранее. Да и ужесточение санкций против наших предпринимателей, конечно, хоть и усложнит жизнь отдельным людям в юридическом плане, но существенного негативного влияния на российскую экономику не окажет.
Вообще 17-й пакет был принят сравнительно быстро. Обсуждался он не очень долго и, видимо, поэтому включает в себя довольно мало мер по весьма узкому спектру вопросов.
В целом, мощность европейских санкций последовательно убывает, начиная с 10–11-го пакета. 17-й пакет не выглядит как нечто серьезное, влияющее на дальнейшее развитие страны.
Ресурс европейских экономических ограничений, вводимых в отношении России, исчерпывается естественным образом: они введены уже по достаточно широкому спектру направлений, а любое дальнейшее значимое расширение будет сопровождаться неприемлемым ущербом для самого ЕС. Например, полный запрет на продажу российских удобрений или полный запрет на поставки товаров из Европейского союза в Россию. На это Европа пойти не может, поэтому никаких действенных инструментов у нее не остается — поэтому приходится принимать довольно безобидные меры и маленькими порциями, чтобы была возможность декларировать наращивание санкционного давления.
«В последний год европейские санкции принимаются по аналогии с тостами»
Декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ:
Что касается перечня из почти 200 танкеров — в этом отношении европейские творцы санкций, наконец, догоняют своих американских коллег, которые все эти суда подвергли ограничительным мерам еще при администрации Джо Байдена. А вообще 17-й пакет санкций — это прежде всего инструмент укрепления внутриевропейского политикума, нежели реальная мера воздействия на Россию.
Понятно, Европейская бюрократия работу по расширению санкционных списков и решений не прекращает. Другое дело, что согласовывать какие-то новые решения становится все сложнее. С одной стороны, растет риск нанести чрезмерно большой вред самим себе, а с другой — разногласия по поводу утверждения все новых санкций против России политического единства Евросоюзу не добавляют. Поэтому 17-й пакет и вышел небольшим и был принят так быстро — составляли его по принципу «ну жалко, что ли, уважаемой Словакии будет добавить несколько кораблей к санкционному списку?»
Разумеется, нельзя утверждать, что новые санкции вообще ни на что не влияют. Да, они приведут к издержкам на поиск новых решений, подбор новых посредников, запуск новых маршрутов. Однако это не то, что сможет перевернуть доску или как-то принципиально повлиять на состояние российской экономики.
Не думаю, что и решение Совета ЕС как-либо существенно изменит практику ведения бизнеса. Комплаенс и постоянные дополнительные проверки и так стали неотъемлемой частью жизни любой российской компании, пытающейся вести дела с Европой.
Формально это решение снимает часть претензий, которые адресовались европейским руководителям в связи с тем, что санкции — антиправовой инструмент, поскольку не предполагают возможности доказать невиновность в суде. Сейчас это кодифицировано: да, будет вот так. То есть, по сути, новое решение Совета ЕС — это не новшество, а подгонка юридической бюрократии под сложившуюся реальность.
Несмотря на самые искренние убеждения Европы, принятие все новых антироссийских мер не имеет никакого отношения к приближению мира. При этом Европа предпочитает думать, что в ее арсенале нет никаких иных инструментов, кроме средств принуждения. Средства эти должны желательно быть не военными — либо военными, но такими, чтобы не спровоцировать прямой военный ответ со стороны России.
Конечно, с учетом нынешнего статуса отношений с Россией, инструментов у ЕС действительно немного. И в последний год европейские санкции во многом принимаются по аналогии с тостами — в связи с годовщинами событий, политическими выборами (неважно, в России или европейских странах). То есть, теперь это скорее система политических жестов и сигналов, чем реальный инструмент трансформации международной политической ситуации. Уж точно не инструмент преодоления военно-политического кризиса. Так что стоит ждать и 18-го пакета, и 20-го — независимого от хода переговоров по поводу ситуации на Украине.
«В санкциях против России не осталось ни смысла, ни предмета для обсуждения»
Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования:
По теме антироссийских санкций уже особо нечего комментировать, она практически исчерпана. Санкции ЕС превратились в затянувшийся сериал, в котором главный герой или злодей уже сошел со сцены, но создатели продолжают выпускать новые и новые эпизоды.
Уже очевидна низкая эффективность санкций, и новые пакеты представляют собой чисто политические акции ЕС. Неясно, кто будет контролировать соблюдение таких ограничений, если единственная страна, способная вводить действенные вторичные санкции (США), самоустранилась (предпочла перейти к налаживанию с нами конструктивного диалога). Поэтому с точки зрения экономики в санкциях Европы против России уже не осталось ни смысла, ни предмета для обсуждения.
Что же касается ужесточения санкционного режима против российских предпринимателей — на макроуровне оно заметного влияния не окажет, а добавит сложностей главным образом отдельным компаниям или предпринимателям с переоформлением бизнеса.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
