Старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России
Даже на фоне турбулентности в немецкой политической жизни досрочные выборы в бундестаг, которые пройдут 23 февраля, выглядят главной интригой Германии на ближайшее десятилетие. Они не только определят направление развития ФРГ на краткосрочную перспективу, но и зафиксируют серьезные перемены в конфигурации политических сил Германии.
Строго говоря, именно досрочные выборы 2025 года будут означать прощание с наследием Ангелы Меркель. Одержавшие в 2021 году победу социал-демократы не были готовы к серьезным переменам и реформам. За долгие годы работы в одной коалиции с ХДС они стали малоотличимы от христианских демократов. Канцлер Олаф Шольц занимал министерские посты в кабинетах Меркель и в этом смысле выглядел едва ли не как ее основной преемник. Одобренный в декабре 2021 года коалиционный договор между СДПГ, «зелёными» и либералами указывал на постепенное развитие достижений «канцлерин», а не на их переоценку или слом.
Теперь «светофорная» интерлюдия подошла к концу. Германия и мир вокруг нее изменились. От меркелевских «компромиссных» подходов решительнее всего отстраняются сами христианские демократы. Новое правительство ФРГ вне зависимости от состава будет выстраивать свою работу с опорой на критику ошибок недавнего прошлого. Сильно достанется и «светофору», но, скорее, как плохо справившейся пожарной команде. Причины проблем в экономике, политике и социальной сфере будут искать на горизонте последних двадцати лет.
Прогнозируемые результаты предвыборной кампании отличаются высоким уровнем неопределенности. Прохождение в бундестаг целых трех партий висит на волоске. От активности сторонников СвДП, «Левой» и «Союза Сары Вагенкнехт» зависит не только парламентское будущее этих политических сил, но и общий баланс депутатских кресел, влияющий на формирование будущей коалиции.
Причины кризиса в трех малых, но значимых для немецкой политики партий разнообразны. Либералы не смогли найти общий язык с партнерами по «светофору». Страх перед размыванием идейной идентичности делал позицию СвДП по вопросам финансовой политики избыточно категоричной. В конечном счете именно бюджетные дебаты и привели к досрочному прекращению полномочий правительства Шольца. «Левые» погрязли во внутренних спорах, из-за чего еще в начале 2024 года на базе объединенных вокруг фигуры Сары Вагенкнехт представителей этой партии образовался новый политический проект. Однако и он после громкого старта и хороших результатов на выборах в Европарламент и ландтаги Саксонии, Тюрингии и Бранденбурга забуксовал.
Принципиальный вопрос заключается в способности «Альтернативы для Германии» пробить выстроенный вокруг себя брандмауэр. Статус второй по популярности политической силы в стране с более чем 20% поддержки в опросах общественного мнения сам по себе изменить это положение не мог. С учетом специфики немецкой политики на современном этапе такие цифры трактуются в обратную сторону — как 80% противников АдГ.
Однако помощь «Альтернативе» неожиданно пришла из-за океана. Один из ближайших сподвижников Трампа, миллиардер Илон Маск, сначала предоставил сопредседательнице АдГ Алис Вайдель площадку для комплиментарного интервью, а затем и сам выступил по видеосвязи на съезде АдГ, назвав партию спасением для Германии. Вице-президент США Джей-Ди Вэнс провел с Вайдель краткую встречу во время Мюнхенской конференции по безопасности, при этом отказавшись встречаться с действующим канцлером Олафом Шольцем. Его скандальное выступление на конференции в значительной степени касалось именно практики немецкого «брандмауэра», за которой в команде Трампа видят проявление зажима демократических порядков. Столь неприкрытого выражения симпатий в отношении конкретной политической силы со стороны главного трансатлантического партнера в ФРГ не помнят с момента основания западногерманского государства.
Тем не менее шансы АдГ стать участником коалиционных переговоров после февральских выборов невелики. Даже после сигналов из Вашингтона ни одна из немецких партий не пересмотрела своего решения по бойкоту «Альтернативы для Германии». Подтвердил отказ к сотрудничеству и лидер ХДС Фридрих Мерц, наиболее вероятный сменщик Олафа Шольца на посту канцлера. Скандал вокруг совместного голосования в бундестаге христианских демократов и АдГ по предложениям ХДС об ужесточении миграционной политики вынуждает немецких консерваторов отрицать любые возможности сотрудничества с «Альтернативой» особенно выразительно.
Однако, по мнению многих немецких политиков и экспертов, брандмауэр вокруг АдГ если и не рухнул, то получил за последнее время множество опасных пробоин. Помимо совместного голосования, в бундестаге фактически снято табу на разные формы взаимодействия с АдГ на региональном и особенно местном уровне. В восточных федеральных землях представители «Альтернативы для Германии» ведут активную работу, оставляя далеко позади как «народные» партии, так и традиционно сильную в этих краях «Левую» — наследницу правящей в ГДР Социалистической единой партии Германии (СЕПГ, после 1990 г. Партия демократического социализма). В городе Нойбранденбург с помощью голосов АдГ в местном совете удалось совершить труднопредставимый в современной Германии шаг — снять радужный флаг у здания городского вокзала.
Даже если АдГ как вторая по популярности политическая сила в Германии вновь останется за бортом правящей коалиции, тенденция к ее нормализации в немецкой политике налицо. Уместно вспомнить пример идейных антагонистов АдГ — партию «Союз 90 / Зелёные», которая также пробивала себе путь наверх через критику и сопротивление старожилов бундестага. От первого попадания «зелёных» в бундестаг (1983) до первого участия в работе правящей коалиции (1998) прошло пятнадцать лет. У «Альтернативы для Германии» есть все шансы стать «еще одной немецкой партией» в обозримой перспективе.
Наиболее вероятный итог досрочных выборов в бундестаг — формирование «большой» коалиции из двух «народных» партий: блока ХДС/ХСС и СДПГ. После негативного опыта работы «светофора» немецкий политикум постарается избежать трехпартийного правительства. Формат GroKo (нем. Grosse Koalition) впервые был опробован еще в 1966 году и с тех пор неоднократно управлял ФРГ. В «эру Меркель» его критиковали за размытие идейных основ как у христианских демократов, так и у СДПГ, но сегодня избиратель ради слаженной работы правительства готов терпеть издержки компромиссности.
Более того, от совместной работы двух крупнейших политических сил ФРГ обыватели будут ожидать возвращения спокойных времен Меркель, каким бы хрупким с точки зрения сегодняшнего дня ни казалось внешнее благополучие Германии в первые десятилетия XXI века. Нет признаков того, что ХДС и СДПГ смогут запустить машину времени и разом исправить все проблемы немецкого общества и государства. Однако Фридрих Мерц, как давний соперник Меркель, символизирует так и не реализованный консервативный поворот, которой еще можно успеть совершить, сделав Германию снова процветающей. Солидный возраст кандидата на пост канцлера от христианских демократов является в этом смысле конкурентным преимуществом, отсылающим к политическому феномену первого канцлера ФРГ Конрада Аденауэра.
Показательно, что поликризис современной ФРГ, с которым предстоит иметь дело новому правительству, имеет преимущественно внешнеполитическое измерение. На это указывают не только оппозиционные партии, но и респектабельный немецкий политикум. В ходе предвыборных дебатов Олаф Шольц обвинил Россию и в миграционном кризисе, и в инфляции, и в деиндустриализации ФРГ.
Немецкое руководство пыталось использовать украинский конфликт как импульс для внутренних преобразований. Декларируемый приоритет поддержки Киева любыми силами и средствами стал универсальной объяснительной моделью происходящих в ФРГ тревожных процессов. Даже вопросы локального характера приобретали внешнеполитическое измерение. Неслучайно с подачи АдГ и «Союза Сары Вагенкнехт» выборы в ландтаги Саксонии, Тюрингии и Бранденбурга прошли под знаком обсуждения роли и места Германии в украинском кризисе, хотя возможности федеральных земель влиять на международные отношения ограничены.
Став наряду с США лидером в объемах военной и финансовой помощи Киеву, Германия не смогла трансформировать этот статус в рост международного авторитета даже среди своих союзников. Восточноевропейские соседи продолжают упрекать Берлин в непоследовательности, припоминая колебания немецких политиков в первые месяцы украинского конфликта. Франко-германский тандем так и не стал драйвером ЕС, как и форматом ретрансляции консолидированной позиции всех государств союза. Наконец, американо-германские отношения после второго прихода Трампа на пост президента США выглядят особенно непростыми.
Не лучше ситуация и с государствами мирового большинства. На фоне активности крупных международных игроков Берлин теряет свою привлекательность как ценный партнер. Комбинация экспортно-ориентированной экономики и ценностной внешнеполитической риторики утратила уникальность и эффективность. Спор Берлина и Пекина вокруг дешевых китайских электромобилей, попадающих на рынок ЕС, показывает уязвимость статуса «мастерской мира» в категории высокотехнологичной продукции.
Наконец, самая сложная ситуация сложилась в российско-германских отношениях. Разрыв энергетического сотрудничества с Москвой открыл для немецкой экономики ящик Пандоры. Доступные российские энергоносители не удалось заменить ни за счет обращений к альтернативным поставщикам, ни через ускоренный переход на «зеленую» энергетику. Выстраивавшиеся десятилетиями контакты в экономике, науке, образовании, культуре и других сферах были разорваны по инициативе немецкой стороны.
Не преувеличивая место России в иерархии внешнеполитических приоритетов ФРГ, представляется справедливым отметить, что именно состояние российско-германских отношений будет показателем эффективности нового германского правительства. Именно в диалоге с Москвой немецкому руководству предстоит проявлять готовность к защите своих витальных интересов. Следование Берлина деструктивному курсу на цементирование разрыва с российской стороной приведет не к укреплению, а к размыванию доверия со стороны трансатлантических союзников, поскольку продемонстрирует дефицит стратегического целеполагания.
Оппозиционные партии «Альтернатива для Германии» и «Союз Сары Вагенкнехт» выступают за нормализацию российско-германских отношений. Даже если ни одна из них не окажется представленной в правительстве, их рейтинги показывают, что около трети немецких избирателей не разделяют нынешний конфронтационный курс Берлина. Игнорирование общественного запроса на новые подходы во внешней политике рискует подорвать доверие к новому немецкому руководству едва ли не быстрее, чем очередное обострение миграционного кризиса.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
