«Южная Корея вряд отменит санкции без одобрения США»
Доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России:
Результат победы на выборах Ли Чжэмёна — связка демократического президента с демократическим же парламентом. Демократы получают возможность проводить любые законопроекты, не встречая сопротивления. Такая ситуация будет сохраняться минимум ближайшие три года, пока не состоятся очередные парламентские выборы. При этом внутри самого демократического лагеря оппонентов у Ли Чжэмёна нет.
Политический ландшафт Южной Кореи расколот на два лагеря — консерваторов и демократов, у которых примерно равный уровень поддержки населения. Правда, разница в политических курсах консервативных и демократических администраций скорее тональная, нежели сущностная.
Показательный пример — отношения Сеула с Пхеньяном. Консерваторы настроены на сдерживание КНДР, причем зачастую военными методами, с опорой на союз с США. Демократы, напротив, выступают за вовлечение северного соседа в политический диалог. При этом конечная цель и у тех, и у других одна — она записана в Конституции Республики Корея и заключается в объединении Корейского полуострова под флагом Юга.
Если говорить о вызовах, которые стоят перед Южной Кореей, то сегодня они по большей части структурные — от старения населения и замедления экономики до ее критической ориентации на экспорт и сильной зависимости от внешнеполитической конъюнктуры. К слову, страна была одним из бенефициаров глобализации, и теперь не очень хорошо себя чувствует на фоне конфронтации Китая и США.
Ни одну из этих проблем президент, избираемый на пятилетний срок, решить не в состоянии.
Южнокорейский внешнеполитический курс при этом довольно статичен и определяется не взглядами президента, а рядом неизменных факторов. Это союз с США (вооруженными силами Республики Корея командует американский генерал), очень плотная экономическая взаимосвязь с КНР, острая экономическая конкуренция с Японией и прочее.
Принципиальных изменений в отношениях Южной Кореи с Россией от Ли Чжэмёна ждать не стоит. С одной стороны, украинский кризис для южнокорейцев — это некий конфликт на краю карты мира, который их интересы затрагивает только потому, что страна входит в западный лагерь. При этом южные корейцы хотели бы вернуться в прошлое, в котором все со всеми дружили — для них такая конфигурация максимально комфортна для развития экономики страны, завязанной на экспорт. Они заинтересованы в российском рынке и искренне рассчитывают, что кризис скоро закончится.
Однако Южная Корея не способна пойти на отмену санкционных ограничений без соответствующего сигнала от США. Союз с США — это базис южнокорейской внешней политики. В Сеуле нет сил, настроенных на какой-либо пересмотр отношений с Соединенными Штатами. При этом Республика Корея будет терпеливо выжидать: как только с Россией снова можно будет дружить, южнокорейский бизнес вернется одним из первых.
Что касается отношений с КНДР, то, вероятно, при Ли Чжэмёне, действительно, будут предприняты попытки возобновить диалог. Вопрос в том, как на это отреагирует Пхеньян, который на фоне жесткой политики южнокорейских консерваторов с конца 2023 г. перестал стремиться к объединению и свернул все связанные с этим процессом проекты и институты.
«Резкого потепления отношений между Россией и Южной Кореей ждать не стоит»
Ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН:
В ходе предвыборной кампании Ли Чжэмён заявил, что намерен отношения с Россией рассматривать с точки зрения прагматизма и национальных интересов. Многих в России эта фраза воодушевила. Ли Чжэмён — единственный из кандидатов в президенты, кто вообще упомянул в своей предвыборной кампании Россию. Кроме того, он говорил о намерении проводить многовекторную политику и не расстраивать отношения с Китаем. Наконец, некоторые «назначенцы» Ли имеют опыт работы в России и в русофобии не замечены.
Впрочем, резкого потепления отношений между РФ и Южной Кореей при новом президенте ждать не стоит. Проблема политиков-популистов заключается именно в том, что они дают обещания не для того, чтобы их выполнять. А не так давно Ли был левым популистом. Например, перед тем, как проиграть прошлые выборы в 2022 г., он рассуждал про «американскую оккупацию» и обещал без предупреждения топить китайских браконьеров в южнокорейских водах. Теперь же его риторика куда более аккуратна и взвешенна.
В Южной Корее партийная борьба — это соперничество не идеологий, а конкретных лидеров. При этом политическая система страны демонстрирует жесткий конституционный кризис. В период правления Юн Согёля стало очевидно, что она бессильна перед обструктивной политикой парламента, который простым большинством голосов может отменять президентские законы и отводить президентских «назначенцев». А если наберет 2/3 голосов, то даже преодолеть президентское вето. Импичмент законодательный орган страны может объявить не только президенту, но и любому чиновнику. При этом по корейским законам досрочно распустить его исполнительная власть не имеет права.
Многие из тех, кто отдавал голоса за Ли Чжэмёна, на самом деле голосовали не за него, а против повторения политического тупика, который приключился с Юн Согёлем. Если бы вновь победил консерватор, парламент, в котором доминируют демократы, продолжил бы тактику «тотального импичмента», блокируя все инициативы президента и назначения на ключевые посты близких к главе государства чиновников.
Собственно, чтобы покончить с этим, Юн Согёль и попытался в декабре 2024 г. ввести в стране военное положение, что привело к его политическому самоубийству.
Значительная часть тех, кто отдавал голоса за оппонентов Ли Чжэмёна (в выборах принимали участие 5 кандидатов. — прим. «Эксперта») на самом деле голосовали не за них, а против концентрации чрезмерной власти в руках единственного политика. Ли Чжэмён уже давно превратил демократическую партию в свой фан-клуб. Теперь, опираясь на лояльный парламент, в котором у демократов и их союзников чуть менее двух третей голосов, он получит абсолютную власть по меньшей мере на три года — до следующих парламентских выборов.
Новый президент Южной Кореи ранее фигурировал в серии коррупционных скандалов. На момент избрания президентом над Ли Чжэмёном висел обвинительный приговор. Суд первой инстанции в ноябре 2024 г. признал политика виновным в ложных заявлениях во время предвыборной кампании 2021 г. Он получил условный срок, и потерял право баллотироваться в президенты, что означало конец его политической карьеры. Разбирательства вокруг этого приговора в итоге дошли до Верховного суда страны, который намеревался приговор утвердить. Но за Ли Чжэмёна вступился парламент, который пригрозил Верховному суду импичментом. Под давлением суд согласился дело пересмотреть, причем уже после завершения президентских выборов. Демократия развитого мира в действии.
Впрочем, поляризация южнокорейского общества никуда не исчезла. Для сравнения: в 2017 г., после импичмента экс-президенту Пак Кынхе (занимала этот пост в 2013–2017 гг. — Прим. «Эксперта»), демократы победили с отрывом от ближайшего соперника в 17%, сейчас — лишь 8%.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
