— В прошлом году были структурированы 8 новых нацпроектов так называемого технологического суверенитета. Каков их общий бюджет и какой из проектов самый дорогой?
— Действительно, были утверждены национальные проекты технологического лидерства. В этом году был утвержден еще и нацпроект «Космос», и будет отдельный нацпроект по биоэкономике. Общий объем финансирования утвержденных проектов до 2030 г. (без учета «Космоса». — «Эксперт») составит 4,4 трлн руб. Самым капиталоемким является национальный проект по промышленному обеспечению транспортной мобильности. Он стоит 1,8 трлн руб.
Но главное не в объемах бюджетных средств, а в специфике самих этих национальных проектов техлида, в том, чем они отличаются от классических нацпроектов. В первую очередь, это иная ролевая модель. Мы впервые по поручению правительства определили роли квалифицированных заказчиков, головных исполнителей. Всю продуктовую логику мы разложили не только с точки зрения количества продуктов, которые будут выходить, но и впервые сделали технологические карты. Мы проанализировали, какие технологии нужны для производства этой продукции, какие из этих технологий являются критическими. Под каждый такой проект есть своя технологическая карта с текущей разметкой уровней готовности технологии, с прогнозом по росту этого уровня. Производимая по этим нацпроектам продукция будет суверенна, и мы сможет производить ее вне зависимости от санкций, уже введенных или будущих.
— Минэкономразвития формирует разные экспериментальные правовые режимы (ЭПР). В них также тестируются новые технологии или подходы. Расскажите, пожалуйста, какие правовые режимы самые успешные, по вашему мнению, какие менее успешные?
— Механизм ЭПР работает с 2021 года. Всего у нас сейчас действует 18 экспериментов по различным направлениям в различных субъектах. Это беспилотный транспорт, медицинская деятельность и особенности предоставления госуслуг. Всего за это время удалось снять более 150 нормативных барьеров. Суммарно во всех экспериментах более 250 участников, это представители бизнеса в основном.
ЭПР, по сути, это правовая песочница, которая, в отличие от действующего законодательства, позволяет в рамках конкретной территории, конкретным участникам эксперимента делать то, что вроде бы по закону у нас сейчас не разрешено. Бóльшая часть экспериментов проходит в сфере беспилотного транспорта — наземного и воздушного. Например, в сфере высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС), где действуют 4 ЭПР, общий пробег беспилотных транспортных средств уже составил более 20 млн км, общий объем перевезенных грузов — более 20 тысяч тонн, а также совершено более 100 тысяч пассажирских перевозок в режиме роботакси.
Почему бизнес считает этот механизм востребованным? Потому что можно экспериментировать и контролировать развитие технологий, что называется, в боевых условиях, в реальной жизни, а не на полигоне. Технологии ВАТС развивают Яндекс, Сбер и другие компании. В первую очередь это касается умного зрения, принятия решений. У нас есть эксперименты, в которых мы уже перешли на ВАТС II, где автомобиль движется в принципе без участия человека. Пока применяем на ограниченных территориях. В крупных городах появились рободоставщики. Они маленькие, смешные, интересные. Но на самом деле технология, которая применяется в этих рободоставщиках, точно та же, что и в большом беспилотном транспорте. И очень важно под них адаптировать эту технологию, потому что они в супертяжелых условиях находятся, — им надо считывать знаки, считывать дорожную разметку.
По воздушным беспилотникам у нас порядка 10 ЭПР. У всех есть своя специфика: кто-то экспериментирует с доставкой на супердальние расстояния, кто-то — летает в тяжелых погодных условиях. Но везде есть свои успехи, мы эту работу будем продолжать.
— Часто слышу от участников рынка воздушных беспилотников разные мнения о том, нужно ли расширять эксперимент по полетам на территорию всей страны. И, насколько я помню, Минэкономразвития тоже в какой-то момент эту идею обсуждало. А как считаете сейчас?
— Наша цель — на основе успешных экспериментов внести изменения в базовое законодательство. И отрадно осознавать, что этот процесс уже запущен. Например, подход по допуску к полетам беспилотников, который был заложен в Томском ЭПР, лег в основу новых федеральных авиационных правил (ФАП) Минтранса о форме и порядке сертификации тяжелых дронов взлётной массой более 30 кг. Мы проработали это в эксперименте, всем понравилось, — внесли изменения в законодательство. Наша цель — поэтапно двигаться к тому, чтобы в этих регионах уже не нужно было проводить экспериментов, будем проводить в других.
— Недавно стало известно, что в России появится стандарт общественного капитала бизнеса, который будет позволять оценивать компании не по финансовым показателям, а по иным. Каково будет прикладное применение этого стандарта? И не планируете ли создать рейтинг наиболее интересных в этом плане компаний?
— Проработать такой стандарт поручил президент. Для чего это нужно? В первую очередь, нам и компаниям важно в едином формате иметь возможность не только раскрыть о себе финансовые данные, но и рассказать о своем вкладе, в том числе социальном, в экономику Российской Федерации. При разработке этого стандарта совместно с коллегами из Агентства стратегических инициатив (АСИ) мы обращались к иностранным аналогам. В основу положены лучшие практики стандартов устойчивого развития. Но новый стандарт дообогащен спецификой, которая интересна нам. Всего в него вошло 89 показателей, их раскрытие будет добровольным. 67 показателей касаются общих данных об экологии, управлении, экономике и вкладе в социальную деятельность, 22 показателя — по национальным целям развития. Для формирования и верификации этих отчетностей создан специальный некоммерческий оператор АНО «Общественный капитал» (создано АСИ совместно с правительством города Москвы). В дальнейшем будет разработана методология для рейтингования или сравнительного анализа компаний. В перспективе также, возможно, будем обсуждать приоритетность существующих мер господдержки или разработку новых для компаний, которые раскрывают эту информацию о себе. Надеемся, в ближайшее время стандарт будет утвержден.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
